2015-2016学年华东师范大学信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、教育部《高等学校信息公开办法》、《教育部办公厅关于深入落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》要求，结合华东师范大学信息公开工作的执行情况，由华东师范大学信息公开办公室编制。全文内容包括概述，主动公开情况，依申请公开和不予公开情况，对信息公开的评议情况，因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况，信息公开工作主要经验、问题和改进措施，其他需要报告的事项，清单事项公开情况表等八个部分。本年度报告中统计数据的时间为2015年9月1日至2016年8月31日。

一、概述

为深入落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面深化学校综合改革，提升学校综合治理能力，实现依法治校，2015-2016学年，华东师范大学坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步重视和加强信息公开工作。加强媒体运用，通过多渠道、多平台发布信息，增强信息公开时效性，做到内容有针对性。主动回应社会关切，广泛接受社会监督，切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）积极发挥体制机制作用，持续推进信息公开工作

华东师范大学依法治校与信息公开领导小组自2010年成立以来，认真履行职责，统筹推进、协调、监督学校信息公开工作。2014年7月，教育部公布了《高等学校信息公开事项清单》（以下简称《清单》），在学校依法治校与信息公开领导小组的领导下，学校信息公开工作办公室结合学校实际情况，在原有的信息公开目录基础上，对照清单要求进行补充完善，做到目录全覆盖。根据上海市教委关于《2014-2015年度上海高校信息公开评议工作实施方案》、《2015-2016年度上海高校信息公开评议工作实施方案》的要求，及时修订学校信息公开目录，优化目录分类，减少目录层级，丰富目录事项，细化目录内容，新增公开学校科技成果转化工作推进情况、教师队伍建设情况等事项。在完善目录条目的同时，通过明确公开部门，促进相关信息更加及时、准确、全面地发布，方便社会公众知晓校内机制和信息渠道，获取更加详尽的信息。

（二）加强信息公开队伍建设，促进二级单位工作能力提升

信息公开工作队伍是开展信息公开工作的一线力量。根据“谁公开谁负责”的原则，学校建立了二级单位信息公开负责人和联系人制度，明确岗位职责，负责把关本部门信息公开发布的内容和实效性。

为进一步加强对国家和上海市有关信息公开政策的理解和执行，2015年10月学校办公室牵头组织各单位信息公开负责人和联络员召开2015年信息公开工作会议，在传达相关政策法规的基础上，总结剖析我校信息公开工作中存在的不足，提出改进策略，进一步强化部门信息公开的意识、明确工作重点，提升信息公开队伍的工作能力。

2015年9月和12月，由组织部、党校、学校办、宣传部和信息办联合主办了二级单位网站建设研讨班，通过部门之间的互动交流，总结经验、剖析问题、提出改进策略与行动举措，提升各部门信息发布管理的信息化水平。

（三）丰富信息发布渠道，加强与公众的互动交流

学校通过新闻发布会及通气会、媒体咨询会、媒体访谈、专家文章等多种方式，以及学校校报、广播电台、有线台、电子屏、宣传栏、校园网、官方微博微信等多种载体，及时向校内外发布学校各项工作信息。

为方便师生和社会公众了解并实现相关业务的办理，在信息公开网专设“便民服务”、“网上互动”、“在线服务”、“监督投诉”等专栏，向师生和公众提供相关办事指南及便民事项问答，及时解答、处理有关咨询和监督投诉等。2014年6月上线的师生综合服务平台系统已发布工作、学习、生活等方面的办事指南170条，支持用户评议405条，并为师生提供与12个职能部门“在线问答”的即时互动支持。

除信息公开网之外，以学校多语种门户网站为核心，加强二级单位网站建设。在网站建设的基础上，结合微信、微博等社交媒体应用，构建新媒体信息化宣传服务平台，实现各类信息有效共享和统一管理。

二、主动公开情况

（一）通过学校信息公开网向校内和社会公开信息的情况

2015-2016学年，学校信息公开网发布信息2004条，同比上一学年增加413条，处理在线咨询51人次，回复网上留言5条、监督投诉16条。信息公开专栏访问量达97414余次，根据栏目访问率统计，访问量排名前五的分别是人才工作（访问量12086次）、网上征求意见（访问量9823次）、网上公示（访问量7607次）、便民问答（访问量3394次）、招生章程（访问量6208次）等。

学校于2015年10月修订的《华东师范大学信息公开目录》将主动公开信息分为14个部分，包括学校概况、招生考试信息、教学质量、学位、学科信息、科研管理、学风建设、学生事务、教师人事、财务、资产管理、基建与维修工程、国际交流与合作、监督工作、后勤保障、其他事项等大类，下设118个二级目录。基于该目录，公开信息如下：

1.基本信息

主动公开学校基本情况简介、学校领导班子成员简介及分工、机构设置、学校章程和规章制度、教职工代表大会信息、学术委员会信息、学校发展规划、校历、年度计划、学校年报、信息公开年度报告等信息302条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/5143/list.jspy（学校概况）；

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5305/list.htm（信息公开年度报告专栏）。

2.招生考试信息

在“招生考试信息”专栏下，分设“本、专科招生信息”、“研究生招生信息”以及“成人高等教育招生信息”三个二级目录。主动公开学校招生章程及特殊类型招生办法，分批次、分科类招生计划，保送、自主选拔录取、高水平运动员和艺术特长生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果，录取结果及查询渠道，新生复查结果，招生咨询及申诉渠道；研究生招生简章、专业目录、复试录取办法、计划招收人数、复试考生的成绩、拟录取名单、研究生招生咨询及申诉渠道；网络教育、夜大学等成人教育招生计划、考试与录取规定及录取结果、招生咨询及申诉渠道等信息125条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/13787/list.jspy（招生考试信息）。

学校坚持“公开为常态”的原则，力争在招生信息公开工作中做到更主动、更及时、更详细，确保招生工作公开公平公正。学校公布招生信息的平台主要有：教育部及各省（市、自治区）高招部门官方平台（包括网络平台和书面材料），学校信息公开网，学校招生信息专栏、微博和微信公众号，以及热线电话、宣传材料等其他辅助平台。根据招生信息的时效性特点，及时公开社会公众所需即时招生信息，迅速回应依申请公开，并长期公开可供考生参考的相关信息。

此外，在国家教育部招生阳光工程指定平台、学校招生信息专栏（华东师范大学本科招生网：http://www.zsb.ecnu.edu.cn、研究生招生信息网：http://www.yjszs.ecnu.edu.cn）、官方微博（华东师范大学招生办公室官方微博：http://weibo.com/u/2542350830、华东师范大学研究生院官方微博：http://e.weibo.com/ecnuyjsy）、微信公众账号以及百度贴吧（华东师范大学吧：http://tieba.baidu.com/f?kw=华东师范大学&ie=utf-8）等平台主动公开各类招生信息，包括招生简章、招生计划、考试与录取规定、考试成绩查询、录取情况及监督投诉等信息，便于社会公众获取有关招生方面信息，接受公众对招生工作的监督。

官方微博及微信通过信息的实时更新和在线互动，进一步加快信息流通的速度，畅通互动交流渠道，拓展信息公开的途径。2015-2016学年招生办微博主动推送原创招生信息101条，微信公众号推送招生信息53条，在招生咨询高峰期间，微博、微信各网络平台日均回复问题上百条。研究生院官方微博自2011年11月开通以来，已发布学校动态、新闻事件等近2000条，有3.6万粉丝关注。

成人高等教育招生方面，在学校信息公开网招生考试信息栏内设有专门链接，发布成人高等教育（夜大学）、成人高等教育（网络教育）招生、考试与录取规定方面信息以及招生咨询及申诉渠道。凡经学校审批通过或备案的非学历教育项目将在学校招生信息平台上予以公示。

为保障教育公平，保证招生过程公开透明，招生过程由学校监察处全程监督，在监督工作专栏内公开了招生监察联系方式，接受社会监督。

3.财务、资产及收费信息

在学校信息公开网的“财务、资产管理”专栏内，主动公开财务、资产管理制度，受捐赠财产的使用管理情况，校办企业财务信息，各类招投标信息，年度预决算情况（含收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表，收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表），教育收费项目、依据、标准及投诉方式等信息105条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/5240/list.jspy（财务、资产管理）。

根据《教育部办公厅关于做好高等学校财务信息依申请公开工作的通知》等文件，学校严格执行教育部财务司对预决算信息的公开内容、方式、时间和模板要求，充分体现学校财务信息公开的程序和内容合规合法。学校的各项教育收费公示按照教育部和上海市教委的有关规定，均在信息公开网上公示了高校本专科生、研究生、成人及其他教育、高等教育考试（含成人高校）等收费项目、收费标准、收费依据、帮困措施以及举报电话，接受社会监督。在便民服务专栏内专门设立了财务报销类下载链接，方便师生下载使用。

加强财务信息公开制度建设，健全财务信息公开的责任制和责任追究制度，实现财务信息公开的规范化，提高学校财务工作的透明度，保障师生和社会公众的知情权和监督权，推动学校依法理财，实现“阳光财务”。根据《学校财务信息公开管理办法》内容，积极做好舆情监控，及时公布师生关注热点信息，重视对师生和社会公众信息公开要求的反馈。落实依申请公开工作，对于师生和社会公众提出的合理的公开要求，在不违背相关法规和学校有能力提供相关信息的前提下，及时进行公开；对于涉及重大事项的，及时报告教育部；不能公开的，明确告知不能公开的理由，并耐心、细致地做好解释说明工作。

此外，学校财务处通过部门网页（http://cwc.ecnu.edu.cn/）公开了“单位简介”、“机构设置”、“政策法规”、“业务指南”、“下载中心”、“处内活动”、“通知公告”、“热点关注”共8个板块信息，内容包括介绍财务处职责和岗位信息；财务管理制度、出差报销制度、项目经费管理制度、税收制度等财务政策法规信息；网络服务指南、发票和收据业务指南、报销业务指南、公积金业务指南等办理财务业务的便民信息等。通过将政策法规及业务指南的整合与发布，更便于师生和社会公众对信息的获取。

4.人事师资信息

主动公开校级领导干部社会兼职情况、因公出国（境）情况，教师与专业技术人员岗位设置与聘用管理办法，校内中层干部任免、人员招聘信息、教职工争议解决办法等信息41条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/5227/list.jspy（教师人事）。

除了及时、规范地做好校内中层干部的任免公示外，学校党委组织部不断探索创新信息公开形式，针对信息使用者和受众者特点采取适宜的方式深化信息公开。自2015年8月31日起，依托学校主页、借助公共数据库发布关于干部民主推荐的预告18次。不仅体现信息受众者的层次性，而且有效实现公开性、民主性、严肃性与政治性的有机统一，推动干部推荐工作更加精准高效。

5.教学质量信息

主动公开学校本科生占全日制在校生总数的比例、教师数量及结构，专业设置、当年新增专业、停招专业名单，全校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例，主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授授本科课程占课程总门次数的比例，促进毕业生就业的政策措施和指导服务，毕业生的规模、结构、就业率、就业流向，毕业生就业质量年度报告，艺术教育发展年度报告，本科教学质量报告、本科教学工作评估及专业评估情况、本科教学状况数据报告、学生体质健康测试总体结果等信息105条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/13806/list.jspy（教学质量）。

根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》的相关精神，学校从打造创新创业训练体系、搭建校内外交流和展示平台、完善创新创业资金支持和制度保障、健全创新创业教育课程体系、加强创业实践基地建设、研发信息化宣传和管理平台等方面全面推动学校创新创业教育改革。为推进创新创业教育信息公开工作，专门研发创新创业教育网（http://www.cxcy.ecnu.edu.cn/），面向公众和全校师生宣传学校创新创业工作规划以及各项措施，并接受社会公众和广大师生的业务咨询。

6.学生管理服务信息

主动公开学校本科生、研究生、成人高等教育学籍管理规定，学生各类奖助学金评定和管理办法，学生奖惩办法，学生申诉途径与处理程序、学生转学管理办法、毕业生就业质量年度报告、促进毕业生就业的政策措施和指导服务等信息37条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/13830/list.jspy（学生事务）。

7.学风建设信息

主动公开学校学风建设机构、学术规范制度以及学术不端行为查处机制等信息18条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/13823/list.jspy（学风建设）。

8.学位、学科信息

主动公开授予博士、硕士、学士学位的基本要求，拟授予硕士、博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定，新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法，拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料等信息58条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/13821/list.jspy（学位、学科信息）。

9.对外交流与合作信息

主动公开学校国际合作办学情况、对外交流项目、外籍教师管理制度、留学生管理制度等信息11条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/5262/list.jspy（国际合作与交流）。

10.其他

主动公开巡视组反馈意见，落实反馈意见整改情况，自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况，涉及学校的重大事件的调查和处理情况等信息16条。此类事项信息公开网址为：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/5287/list.jspy（其他事项）；

http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/p/1/c/5142/d/13899/list.jspy（自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况）。

（二）通过学校门户网站、官方微博、微信发布信息情况

学校多语种门户网站是校方各类信息的权威发布平台。2015-2016学年，学校中文主页发布工作动态4608条，师大人物44条，媒体视点714条，学术报告671条，通知公告1035条。英文门户网站发布新闻等各类信息151条。法文门户网站发布新闻等各类信息172条。

相比上一学年，各平台信息发布量和传播量进一步提升。学校新浪官方微博共发布微博642条，转发数13.5万余次。微信公众平台共发布图文信息310次，阅读总量达382万次。从阅读量看，微信平台的传播力占据绝对优势。尤其在招生季、毕业季、开学季、校庆等重要时间节点上，微信平台成为极为重要的信息发布与交互的舆论场。

（三）通过新闻发布会、新闻通气会及其他渠道公开信息的情况

学校宣传部门围绕学校中心工作，聚焦改革和发展两大主题，以新闻发布会及通气会、媒体咨询会、媒体访谈、专家文章等多种方式，通过学校校报、广播电台、有线台、电子屏、宣传栏等多种载体，及时向校内外发布学校高水平大学建设进展。立足学校“十二五”收官、全面深化综合改革等实际，聚焦教学科研、社会服务、文化传承创新等领域的重要改革举措、重大发展成果以及涌现出的典型人、典型事，加强专题策划和深度报道，努力形成内外宣“拳头产品”，提升新闻宣传的“含金量”。本学年，中央和地方主要媒体刊播我校新闻报道1200余条，我校实施的综合改革举措、主办的高水平学术活动，以及涌现出来的师生典型等，引起了新华社、《人民日报》、《光明日报》、《解放日报》等媒体和社会的广泛关注。

（四）通过学校书记信箱、校长信箱受理信息公开的情况

学校书记信箱、校长信箱是全校师生员工和社会公众反映问题、解决问题的开放性平台，工作人员遵循“高度重视，归口管理，认真负责，实事求是”的原则，认真解答每一个来信、来询。2015-2016学年，平台共受理教学科研、学生工作、党务工作、行政管理、后勤服务、校园文化等各类问题有效信件198件，回复和有效办理198件，回复率达到100%，以加强向全校师生员工和社会公众的信息互动，为校领导决策咨询提供借鉴，成为学校不断改进工作、提升信息公开服务水平的重要渠道之一。

三、依申请公开和不予公开情况

学校已在《华东师范大学信息公开实施细则（试行）》中明确了依申请公开的受理机构和程序，并在网站上公开了受理程序。2015-2016学年，华东师范大学信息公开办公室共接到公民、法人和其他组织通过各种形式提出的信息公开申请3件。其中，受理并同意公开的申请数为1件，已按申请人要求予以答复并按时办结。申请信息不属于我校公开职责权限范围内的信息2件，已告知申请人并说明理由。

2015-2016学年未发生有关信息公开的收费和费用减免情况，未发生因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

四、对信息公开的评议情况

针对教育部、上海市教委和社会第三方的信息公开评议结果，学校高度重视，及时向学校二级部门反馈信息公开评议结果并落实整改。2016年4月上海市教委公布了2014-2015年上海高校信息公开评议结果。该评议围绕制度建设、基础工作、信息主动公开、信息依申请公开、便民服务、网上互动、信息公开专栏服务与功能等7个方面展开，按照部属高校、市属本科高校、市属高职高专院校的实际情况，采用不同的指标体系。在各单位自查的基础上，市教委邀请相关专家组成评议组进行网上评议，并委托社会专业机构对部分指标进行了独立测评，综合以上两方面测评意见，形成了最终的评议结果。此次评议华东师范大学在8所部属高校中名列第二。针对此次测评专家组和社会专业机构提出的意见，学校第一时间组织相关部门进行整改和完善，补充相关信息、优化组织呈现方式。

为更好地推进学校信息公开工作，持续组织开展校内信息公开第三方测评。通过邀请研究信息公开的老师指导专业学生组成团队作为评议组，定期对信息公开进行校内评议和用户调查，并将评议结果和调查意见及时反馈给各部门进行整改。调查结果显示，师生对学校信息公开工作整体较为满意，同时也提出了一些建议，主要集中在以下几个方面：

（一）个别领域信息更新的及时性有待进一步提高。

（二）加强各类信息平台资源的整合管理与发布。

（三）信息发布的形式不够丰富。

五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况

2015-2016学年，未产生因信息公开工作引起举报、复议、诉讼的情况。

六、信息公开工作主要经验、问题和改进措施

2015-2016学年，学校通过信息公开目录梳理修订、强化落实二级单位责任制等举措使信息公开工作稳中有升，取得了一定的进步，但仍存在一些不足之处。主要表现在：部分单位对信息公开工作的认识不深，在公开信息时主动性和时效性不强；信息内容及风格略显单一，灵活性与人文性有所缺失，间接影响和降低了信息受众阅读使用的积极性；跨平台的信息整合与智能检索的功能偏弱。

下一阶段，学校将从以下几个方面着手进一步加强信息公开工作。

（一）进一步提升二级单位信息公开的主动性。完善二级单位信息公开工作机制，加强二级单位分管领导和联络人信息公开工作的指导和培训，提高信息主动公开意识，规范信息公开过程，做到信息实时发布、及时更新。

（二）进一步深化校内第三方测评。除了保持校内第三方测评的频次之外，测评工作的重点不仅包括信息的“数量”，还要包括信息的“质量”，加强对信息公开内容时效性、针对性、可读性的把关。

（三）增强各类信息公开管理平台的联动建设，促进多平台信息内容的同步更新。

七、其他

《华东师范大学信息公开目录》（2015-2016年版）的制定依据为教育部要求公开的50条《高等学校信息公开事项清单》和上海市教委发布的《2015-2016年度高校信息公开评议指标（部属高校版）》。目录公布于学校信息公开网：

http://xxgk.ecnu.edu.cn/xxgk/infoColumnForEcnu.jsp?siteId=202&pageId=377&siteId=202&pageId=377。

本报告的电子版可以从华东师范大学信息公开网站下载（网址：http://xxgk.ecnu.edu.cn/s/202/t/377/47/08/info149256.htm）。如对本报告有任何疑问，请与华东师范大学信息公开办公室联系，联系电话：021-54344660。

华东师范大学

2016年10月30日